6月1日，全國(guó)開(kāi)始實(shí)行城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)和行為稅十個(gè)稅種合并納稅申報(bào)。當(dāng)天上午，新疆華源實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司財(cái)務(wù)人員楊冬根據(jù)這一新政策，一次性合并完成了多個(gè)稅種的申報(bào)，而以往他需要分別填寫(xiě)多張表格，耗時(shí)耗力。“公司日常申報(bào)財(cái)行稅涉及多個(gè)稅種，此前需要填寫(xiě)多張申報(bào)表，差不多要大半天時(shí)間。這次合并申報(bào)后，很快就申報(bào)結(jié)束。”楊冬說(shuō)。
這是稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步深化“放管服”改革的又一創(chuàng)新舉措。黨的十八大以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，著力推進(jìn)“放管服”改革，努力打造負(fù)擔(dān)更輕、辦稅更快、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)的稅收營(yíng)商環(huán)境。“十三五”時(shí)期，我國(guó)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)減少93%，納稅人報(bào)稅資料壓減50%。
稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革一系列新作為成效如何，納稅人最有發(fā)言權(quán)。第三方調(diào)查顯示，我國(guó)納稅人滿意度綜合得分由2014年的82.06分提升至2020年的86.1分，同時(shí)，全國(guó)地區(qū)間納稅人滿意度差距逐年縮小。
打通政策落地“最后一公里”
多年來(lái)，我國(guó)持續(xù)實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)，階段性措施與制度性安排相結(jié)合，僅“十三五”時(shí)期累計(jì)減稅降費(fèi)超過(guò)7.6萬(wàn)億元，為激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。今年，《政府工作報(bào)告》繼續(xù)優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，促進(jìn)市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力。
減稅降費(fèi)政策要真正惠及納稅人繳費(fèi)人，企業(yè)要足額及時(shí)享受稅惠紅利，離不開(kāi)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，打通政策落地的“最后一公里”。
“今年國(guó)家把研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，對(duì)于我們制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，僅上半年便可享受企業(yè)所得稅減免2.3億元。”海信視像科技股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理李佳說(shuō)。《金融時(shí)報(bào)》記者了解到，在減稅降費(fèi)新政策實(shí)行后，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局第一時(shí)間通過(guò)上門(mén)輔導(dǎo)、視頻連線等方式幫助該企業(yè)了解最新政策，及時(shí)解決個(gè)性化涉稅問(wèn)題，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
不僅是大企業(yè)，小規(guī)模納稅人對(duì)稅務(wù)部門(mén)及時(shí)高效的納稅服務(wù)也印象頗深。成都澳亞雷鳥(niǎo)科技有限公司是一家從事汽車(chē)排氣管個(gè)性化改裝及相關(guān)零配件銷(xiāo)售的小規(guī)模納稅人企業(yè)。公司負(fù)責(zé)人陳天劍告訴記者，該公司每個(gè)月銷(xiāo)售額差不多在10萬(wàn)元到15萬(wàn)元之間?？吹蕉悇?wù)部門(mén)提示增值稅和附加稅又可以減免的消息，自己對(duì)經(jīng)營(yíng)更有信心了。
據(jù)了解，今年稅務(wù)部門(mén)形成了針對(duì)小微企業(yè)等不同納稅人繳費(fèi)人的政策包，分批次“一對(duì)一”精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)40批次稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，已惠及全國(guó)納稅人繳費(fèi)人4.2億人次。
智慧服務(wù)提升辦稅效率
納稅服務(wù)好不好，辦稅效率高不高，關(guān)系到每個(gè)納稅人繳費(fèi)人的切身利益。近年來(lái)，稅務(wù)部門(mén)通過(guò)直接取消審批、審批變備案、備案改備查、實(shí)行告知承諾等措施，確保“放權(quán)”到位，降低制度性交易成本。截至目前，稅務(wù)行政審批事項(xiàng)已由2015年的87項(xiàng)大幅削減至6項(xiàng)，對(duì)于保留的6項(xiàng)事項(xiàng)也進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦理流程。
更高效便利的涉稅事項(xiàng)辦理背后，是稅務(wù)部門(mén)更“智慧”的服務(wù)手段。
“公司剛購(gòu)入一批生產(chǎn)線，稅務(wù)部門(mén)的互動(dòng)平臺(tái)就發(fā)來(lái)關(guān)于設(shè)備器具一次性扣除政策繼續(xù)沿用的文件!”近日，廈門(mén)宏泰智能制造有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)林新雄對(duì)上線不久的“廈門(mén)稅務(wù)互動(dòng)交流”平臺(tái)贊不絕口。
記者了解到，該平臺(tái)是廈門(mén)稅務(wù)今年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”的亮點(diǎn)舉措，不僅實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)端到企業(yè)手機(jī)端的精準(zhǔn)消息推送，還能通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，為企業(yè)精準(zhǔn)“打標(biāo)簽”，“一企一方案”推送稅收優(yōu)惠政策。
另外，各地稅務(wù)局不斷厘清業(yè)務(wù)流程，通過(guò)智能化數(shù)字化方式大大提升辦稅質(zhì)效。去年底，寧波市稅務(wù)局開(kāi)發(fā)了出口退稅申報(bào)新系統(tǒng)，“智能配單”“數(shù)據(jù)校驗(yàn)”等功能實(shí)現(xiàn)了報(bào)關(guān)單和發(fā)票數(shù)據(jù)的“一鍵匹配”及申報(bào)自檢。湖北省稅務(wù)部門(mén)近來(lái)推出“無(wú)申請(qǐng)退稅費(fèi)”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“三免一確認(rèn)”，即：免納稅人申請(qǐng)事項(xiàng)，免提交紙質(zhì)資料，免到辦稅服務(wù)廳辦理，只需網(wǎng)上“一鍵確認(rèn)”。四川、重慶兩地稅務(wù)部門(mén)推出川渝地區(qū)“跨省電子繳庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)異地繳稅“一步到位”。
“信用+風(fēng)險(xiǎn)”提升監(jiān)管精準(zhǔn)度
科學(xué)有效地“管”，才能更大力度提升市場(chǎng)主體的納稅體驗(yàn)。2018年國(guó)稅地稅征管體制改革順利完成后，稅務(wù)部門(mén)逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系，金稅三期工程在全國(guó)上線，全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)全國(guó)規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局……大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，有效推動(dòng)了稅收征管逐步從“以票控稅”向“以數(shù)治稅”轉(zhuǎn)變。
目前，稅務(wù)部門(mén)正積極落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》要求，持續(xù)優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，推廣“首違不罰”制度，目前已經(jīng)公布第一批包括十項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的全國(guó)統(tǒng)一稅務(wù)行政處罰“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單，提高執(zhí)法效率，促進(jìn)稅法遵從度提升。
北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅表示，“近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局狠抓‘放管服’改革，稅費(fèi)服務(wù)和稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性、便捷性、精準(zhǔn)性取得長(zhǎng)足進(jìn)展，社會(huì)滿意度不斷提升，社會(huì)各界對(duì)此給予了充分肯定。”
與此同時(shí)，稅務(wù)部門(mén)不斷提升監(jiān)管精準(zhǔn)度，依托大數(shù)據(jù)分析和智能監(jiān)控預(yù)警，持續(xù)深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，構(gòu)建“信用+風(fēng)險(xiǎn)”新型動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)高信用低風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)事不擾，對(duì)低信用高風(fēng)險(xiǎn)的分類應(yīng)對(duì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新業(yè)態(tài)新情況新問(wèn)題跟進(jìn)監(jiān)管，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的偷逃稅多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域依法嚴(yán)查，對(duì)“假企業(yè)”“假出口”“假申報(bào)”露頭就打。自2018年8月稅務(wù)總局聯(lián)合公安部、海關(guān)總署、人民銀行組織開(kāi)展打擊虛開(kāi)騙稅違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，全國(guó)已查處虛開(kāi)騙稅企業(yè)37.83萬(wàn)戶，4969名犯罪嫌疑人主動(dòng)投案自首，進(jìn)一步優(yōu)化了公平公正的稅收營(yíng)商環(huán)境。(徐貝貝)
