今年以來，經(jīng)開區(qū)貫徹落實市委市政府安排部署，堅持以人民為中心，探索出“做好四個保障、用好兩個機(jī)制、錨定一個目標(biāo)”的“421”經(jīng)開新路徑，實質(zhì)性化解拓豐祥和居等17個問題樓盤項目，推動路勁悅東園等兩個保交樓項目全面復(fù)工。
做好四個保障 破解樓盤僵局
筑牢組織保障。為解決房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題，今年年初，經(jīng)開區(qū)強(qiáng)化工作力量，優(yōu)化調(diào)整區(qū)問題樓盤攻堅化解專班，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任專班組長統(tǒng)籌推進(jìn)。同時，設(shè)立縣處級干部包案的“一樓一專班”，明確專職人員，攻堅化解項目問題。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，每個項目專班成立臨時黨支部，筑牢攻堅化解的戰(zhàn)斗堡壘，形成了“一個項目專班、一名領(lǐng)導(dǎo)包案，依托一個局委、成立一個黨支部”的“四個一”組織保障。
夯實政策保障。一方面，細(xì)分項目，用好政策。在省、市問題樓盤相關(guān)政策基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)深入梳理，在不動產(chǎn)辦證、配套不完善、停工爛尾三大類的范圍內(nèi)再深化、再細(xì)化、再分解。比如對配套不完善類，分解為水、電、氣、暖和其他類，再細(xì)分為項目紅線外和紅線內(nèi)類，多級分類逐項目細(xì)化問題，對癥施策。另一方面，依托政策，拓寬思路。針對不適用現(xiàn)有政策的項目和問題，依法依規(guī)，一事一議，開辟綠色通道辦理。其中，針對大宇頤園項目，經(jīng)開區(qū)積極與法院聯(lián)動，形成了一條“擱置土地抵押，先行為群眾辦證”的有效化解路徑，為符合條件的110余戶業(yè)主辦理了產(chǎn)權(quán)證。
建強(qiáng)人員保障。除區(qū)級專班和項目專班人員外，經(jīng)開區(qū)還在每個項目派駐一名人員常駐項目現(xiàn)場辦公，專職負(fù)責(zé)該項目化解推進(jìn)工作。同時，督促開發(fā)企業(yè)成立項目專班，項目負(fù)責(zé)人每日報告推進(jìn)情況。在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)＜?，與資源規(guī)劃、建設(shè)等職能部門骨干人員共同組成3個工作輔導(dǎo)隊，對各項目遇到的手續(xù)、建設(shè)等問題進(jìn)行紓困幫輔。截至目前，經(jīng)開區(qū)成立各級、各類工作組42個，凝聚了各部門、各相關(guān)企業(yè)400余人，形成了強(qiáng)大的問題樓盤化解合力。
備足資金保障，多渠道做好資金籌措。“助”字當(dāng)頭，對停工類項目積極申報紓困基金和專項借款，用好“4+1”融資模式，同時，組織推介、團(tuán)購等形式，助力企業(yè)做好銷售回款。“追”字發(fā)力，對抽逃資金的企業(yè)，公安、審計多部門聯(lián)合對開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行等責(zé)任人約談追回相關(guān)資金。“退”字兜底，根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策，輔導(dǎo)符合條件的企業(yè)項目減稅退費籌措資金。經(jīng)開區(qū)拓豐祥和居項目進(jìn)入破產(chǎn)程序以來，拓展銷售渠道、充分利用政策，通過組織內(nèi)部團(tuán)購、申請退稅退保證金等籌措資金兩億元，力保項目復(fù)工建設(shè)。
用好兩個機(jī)制 確保高質(zhì)高效
用好會議會商機(jī)制。經(jīng)開區(qū)由職能部門牽頭，建立了全區(qū)問題樓盤攻堅化解聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌整體工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，凝聚工作力量。充分利用聯(lián)席會議“定”路徑、“分”任務(wù)、“解”難題，討論研究項目化解的基本思路，確定基本原則和工作方向;明確工作責(zé)任單位、項目分包領(lǐng)導(dǎo)、完成時間節(jié)點等;針對會議研究的問題，統(tǒng)一形成決議推進(jìn)解決。今年以來，已召開聯(lián)席會議30余次，有效化解了6個不動產(chǎn)辦證類項目問題。
除聯(lián)席會議外，每個項目實行周例會，包案領(lǐng)導(dǎo)定期聽取案件進(jìn)展。同時，組織群眾見面會，群策群力，答疑解難，購房業(yè)主從“信訪人”轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖炕饨ㄑ垣I(xiàn)策的“參與者”。
用好考核獎罰機(jī)制。經(jīng)開區(qū)將問題樓盤化解處置工作列入全區(qū)重點工作事項開展督查考評。制定工作任務(wù)和完成標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“紅黃藍(lán)”三色督辦，實行日報告、周研判、月點評和任務(wù)清單周交辦制度。定期總結(jié)各項目進(jìn)展情況和責(zé)任單位、相關(guān)人員工作表現(xiàn)，對表現(xiàn)突出的部門和人員在干部任用和評優(yōu)評先中充分考慮。對懶政怠政不作為的部門和人員在各項評選中一票否決。發(fā)揮容錯糾錯機(jī)制，營造想干、敢干、能干的工作氛圍，對問題樓盤涉及行政審批、問題處置具體工作，積極探索容缺服務(wù)，簡化辦事流程，全面推動項目化解。
錨定一個目標(biāo) 增進(jìn)民生福祉
經(jīng)開區(qū)錨定“群眾需求就是工作方向”這一目標(biāo)，對項目全過程跟蹤，持續(xù)做好延伸服務(wù)，將“所有項目配套設(shè)施齊全并完成不動產(chǎn)權(quán)證辦理”作為問題樓盤和保交樓項目的唯一標(biāo)準(zhǔn)。對已化解的項目不定時開展“回頭看”，防止問題回流和出現(xiàn)新的矛盾點。
在全力化解問題樓盤項目的同時，經(jīng)開區(qū)堅定底線思維，著力于“防”。為防止新的問題樓盤和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的產(chǎn)生，不斷開展轄區(qū)房地產(chǎn)項目排查和市場調(diào)研，防微杜漸，對發(fā)現(xiàn)的小問題第一時間解決，對共性問題深入分析研究化解，對管理方面存在的短板不斷剖析并完善。下一步，經(jīng)開區(qū)將持續(xù)按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的工作要求，以問題樓盤攻堅化解為突破口，鍛造工作作風(fēng)，提振市場信心，為民紓困解憂。
關(guān)鍵詞： 鄭州經(jīng)開區(qū) 問題樓盤 拓豐祥和居 路勁悅東園
