11月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局正式對(duì)外發(fā)布第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)。此次普查全面摸清了我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，普查結(jié)果也反映出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)活力、創(chuàng)新動(dòng)力等方面的積極變化。
全面摸清家底——
第二三產(chǎn)業(yè)法人單位數(shù)翻番
根據(jù)普查結(jié)果，2018年末，全國(guó)共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的法人單位2178.9萬個(gè)，與2013年第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查相比，增長(zhǎng)100.7%。
“第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)決勝階段開展的一次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。”國(guó)務(wù)院第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)鮮祖德說，全國(guó)160多萬基層普查人員對(duì)我國(guó)境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和抽取的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集，全面摸清了我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，系統(tǒng)反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，獲得了寶貴的海量數(shù)據(jù)，是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一次全面“體檢”，對(duì)全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大改革任務(wù)具有重要意義，也將為制定重大發(fā)展目標(biāo)和改革提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持。
“從結(jié)果看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模與上次經(jīng)濟(jì)普查相比有大幅度提高。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇說，近年來，我國(guó)不斷推進(jìn)“放管服”改革，深化商事制度改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，市場(chǎng)環(huán)境更好，為企業(yè)的創(chuàng)立創(chuàng)新提供了更多便利條件。不管是企業(yè)法人單位數(shù)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位數(shù)還是個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化——
第三產(chǎn)業(yè)占比優(yōu)勢(shì)很大
鮮祖德表示，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能的攻關(guān)期，普查數(shù)據(jù)很好地反映了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、協(xié)調(diào)發(fā)展取得的新進(jìn)展。例如，從單位數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入等多方面看，第三產(chǎn)業(yè)占比均占有很大優(yōu)勢(shì)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)實(shí)至名歸。
從就業(yè)人數(shù)看，2018年末，全國(guó)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員38323.6萬人，比2013年末增長(zhǎng)7.6%。其中，第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員下降10.4%，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員增長(zhǎng)28.9%。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員14931.2萬人。
毛盛勇表示，制造業(yè)的從業(yè)人員比重在下降，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重在大幅度上升。這一方面是由于制造業(yè)規(guī)模效益在擴(kuò)大，制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率在提升，技術(shù)在不斷提升，制造業(yè)的用工規(guī)?？傮w穩(wěn)中有降。另一方面，第三產(chǎn)業(yè)點(diǎn)多面廣，企業(yè)數(shù)量大量增加，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)“蓄水池”的功能在不斷增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)效用最大化——
修訂GDP初步核算數(shù)
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會(huì)同各有關(guān)方面用好普查數(shù)據(jù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，確保普查成果取之于民，用之于民，實(shí)現(xiàn)效用最大化，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)統(tǒng)計(jì)保障。
根據(jù)相關(guān)工作部署，根據(jù)此次普查的數(shù)據(jù)，國(guó)家將依規(guī)對(duì)2018年及歷史的GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行修訂。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度，我國(guó)的年度GDP要進(jìn)行兩次核算，一次是初步核算，一次是最終核實(shí)。當(dāng)遇到經(jīng)濟(jì)普查年份時(shí)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)普查提供的更為全面和詳實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)當(dāng)年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)李曉超表示，2018年是經(jīng)濟(jì)普查年份。普查工作的圓滿完成，為GDP核算提供了范圍全面、內(nèi)容豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將依據(jù)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和相關(guān)部門資料，按照第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查年度GDP核算方法對(duì)2018年GDP初步核算數(shù)進(jìn)行修訂，并于近日公布2018年GDP數(shù)據(jù)的修訂結(jié)果。
李曉超說，此次普查后，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和年度常規(guī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比大大豐富了，數(shù)據(jù)來源的變化為修訂GDP提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)。(記者林火燦)
